云浮新兴：破解农村垃圾难题，建设美丽乡村

　　乡村振兴，承载着农民对美好生活的向往。云浮市新兴县注重机制创新，做好顶层设计，探索出农村垃圾分类处理新模式，为建设美丽乡村提供了可借鉴的样本。

　　村口标牌林立、相映成趣。清新的空气，夹着绿草的味道，在空气中漫延。一股细泉正沿着石磨小景的沟槽，潺潺地流着。保洁员陈凤意正拿着水瓢，给路边的花草浇水。这里是云浮市新兴县太平镇悦塘村，一个声名在外的网红打卡地。

　　自从实施农村垃圾分类后，村里的人居环境得到明显改善。“每到周末或节假日，这里就人头涌涌。许多家长带着孩子来村里的‘登科桥’上沾沾喜气，祈求日后考试‘登科及第’。”太平镇副镇长欧鉴兴说。

　　党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”，包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，生态宜居承载着农民对美好生活的向往。

　　新兴县正以“垃圾分类”为代表的基层之力，托起“善治”的大局。他们在农村生活垃圾分类处理试点过程中，注重机制创新，做好顶层设计，将共同参与的理念贯穿全过程。

　　在乡村振兴的时代背景下，新兴县紧紧围绕中央及省市对农村生活垃圾处理工作的总体部署，探索出农村垃圾分类处理新模式。

　　建章立制、规范流程，工作有章可循了

　　新兴县位于广东省中部偏西，全县总面积1523平方公里，辖12个镇、199个村(居)委会、1090个自然村。全县人口约49万人，其中农村人口42万人，全县农村每天约产生生活垃圾281吨。

　　对于这么庞大的一个体量，如果不实行垃圾分类，无论是给城市还是农村，都会造成极大的压力。告别过去农村那种“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状况，真正建设美丽乡村，新兴县委、县政府一直在改革探索。

　　自2012年起，新兴县投入大量的人力、物力和财力，整合全县各类资源，全面推进农村生活垃圾收运处理这项系统民生工程，努力探索农村垃圾分类处理新模式。

　　在资金保障方面，新兴县采取了“三个一点”的筹集办法，即县财政投入一点、村民收取一点、乡贤捐助一点。其中，县财政每年投入资金近3000万元，用于农村生活垃圾分类收运基础设施建设和保洁员基本工资补助。

　　“各村根据面积和人口，收取村民3元至5元不等的垃圾处理费，加上各村乡贤理事会发动的乡贤捐助，垃圾分类处理经费能够充分得到落实。”新兴县住房和城乡建设局副局长陈启文介绍。

　　除此之外，新兴县在贯彻落实住建部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《云浮市农村生活垃圾管理条例》的基础上，结合当地实际情况，配套出台了《新兴县农村生活垃圾处理和保洁提质实施方案》《新兴县“三片两点”农村生活垃圾分类试点工作实施方案》，从制度建设上规范了农村生活垃圾处理工作。

　　分类简单、宣传到位，村民观念改变了

　　垃圾分类，说起来是件小事儿，也是一件关系社会文明水平的大事。这一举手一投足，一分门一类别之间，却分出了人们观念的改变，文明素质的提高。

　　开展垃圾分类，转变观念是第一步，搞好宣传最重要。

　　“我们通过学校、农村、企业瞄准重点宣传群体，通过‘小手拉大手’、百人传唱卫生歌谣等宣传形式，全方位宣传农村生活垃圾治理和垃圾分类等知识。”陈启文说。太平镇悦塘村分为“可换购垃圾”和“不可换购垃圾”，天堂镇新康村则分为“可腐烂垃圾”和“不可腐烂垃圾”。“易腐”和“不易腐”，这种接地气儿的分类方式，受到老百性的欢迎与传播。

　　如今，不只是成年人，就连几岁的小孩子，都能熟记垃圾分类方式。

　　“我将家里的易拉罐拿去换购中心，他们还奖励了我一颗糖。”上小学二年级的伍浩希正和另外两个小伙伴一起，在悦塘村红荔馆门前榕树下的圆桌上写作业。笔者随便给他们出了一个垃圾分类的题，伍浩希腼腆地说，糖纸应该放到不可换购的垃圾桶里。

　　简单易行的推广方法，让老百姓“记得住”“上手快”“做得到”。“这个方法，连我们家五六岁的小孙子都能分得清。”天堂镇新康村村委会主任梁洪钧表示。

　　目前，新兴县垃圾分类宣传已开展送戏下乡146场、演讲比赛120场、知识问答321场、“小手拉大手”亲子活动223场、清洁大扫除行动3451场、发放宣传册子12万份。

　　机制创新、措施有效，垃圾真正分类了

　　在新兴县，垃圾分类、积分换购得到大家的积极参与。

　　53岁的悦塘村村民傅月琼又一次来到村积分超市兑换生活用品。傅月琼刚开始并不习惯，总以为这么小的垃圾，拿去换购有些“不好意思”。但是当她明白“堆在一起是垃圾，分类就会产生价值”的时候，就改变了过去的想法。

　　“积分兑换挺好，这样不仅可以让垃圾有了用处，也可以节省一些生活开支。”傅月琼再也不会感到换购积分是件难为情的事了。

　　悦塘村垃圾分类实行积分换购方案。保洁员对回收的“可换购垃圾”实行积分换购机制，对不同的垃圾和数量设定不同的积分。待垃圾换购日时向村民兑换相应的礼品。方案还规定，此举在本村“五星文明户”评比中额外加10分。太平镇政府工作人员袁凯跟笔者算了笔账：“10个玻璃瓶积1分，10斤废纸积1分，20个塑料瓶积2分，4个积分就可以换一袋5元的洗衣粉。”积分超市里有牙膏牙刷、洗衣粉、洗洁精等，积分换购方案非常受村民欢迎。

　　陈启文介绍，新兴县从2019年7月启动农村垃圾分类工作，村民将垃圾投放到家门口的垃圾桶，各村保洁员上门收取垃圾，将其分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾，并进行登记造册。目前，全县已初步形成“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、县集中处理”的农村垃圾处理体系。

　　就地处置、初见成效，资源循环再用了

　　在天堂镇新康村的一个小山坳，稻田成画，绿树成林。笔者来到这个占地面积约200平方米的垃圾处理中心时，两个工人刚把一桶餐厨垃圾倒进处理机，只听里面嗡嗡作响，不时传出沙沙的声音，仪表盘上的指针说明机器正在工作。

　　“那个声音是在粉碎大块的物料，通过设备的分拣、脱水、油水分离、生化无臭处理之后，最后生产出来的就成了有机肥料的原料。”现场技术人员介绍道。

　　新兴县鼓励村民将有机垃圾用作沼气池投料或者沤肥，将建筑垃圾用于修铺农村道路，将塑料、废旧金属、电子电器等可回收垃圾有偿回收。新兴县以小流域为单位建设垃圾处理中心，就地就近消化处理绝大部分农村生活垃圾，以此实现农村垃圾源头减量的目的。

　　“到目前为止，新康村的这套设备共处理了近20吨垃圾，产出的肥料大概6吨，真正实现了可腐烂垃圾变废为宝的目标。”天堂镇政府工作人员刘海波说。

　　绿水青山就是金山银山。现在，新兴县农村每天约产生生活垃圾281吨。全县平均每天收运、无害化处理农村生活垃圾约140吨，分类减量141吨，分类减量率达50.2%。农村垃圾分类就地处理实现了垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标，从而改善了农村环境，解决了农村“垃圾围村”的难题。