河南镇平：“田保姆”让农民增收有了保障

　　田畴染新绿，农忙正当时。仲春时节，正是小麦春管的关键时期，可河南省镇平县晁陂镇草场吴村村民吴建设却当起了“甩手掌柜”。说起缘由，吴建设一脸轻松样，自从有了“田保姆”生活都变得轻松多了，还可以再去找份工作多分收入……

　　农民老龄化以及农民不愿种、不会种、种不好等问题凸显。未来，谁来种地，怎么种地？为破解这一难题，土地托管服务模式应运而生。从“会种地”到“慧种地”，从“有没有”到“好不好”，透过镇平县晁陂镇甘立新这位田保姆的种粮故事，感受到田野里的新动能正在集聚。

　　涉及全县13个乡镇的5万亩地怎么种？只有创新服务方式，开发多元服务套餐。“我们有两大特色服务，农民既能‘点菜’，也能‘包席’。”甘立新说。

　　2012年，有“中华玉都”美誉的镇平县，玉雕产业正是发展的“黄金期”，很多农民都不敢于守着自己的“一亩三分地”，到该县的石佛寺镇倒腾玉器营生，一天比种地一年的效益都好，这样就导致一些土地撂荒，甘立新敏锐的洞察到这是个机会，开始从事土地流转承包。

　　刚开始甘立新也不会种地，秉持“人家种啥，咱种啥”的思路，在晁陂镇就以380元/亩承包了100亩地，开始了自己的“新农人”生涯。经过最初几年的发展，不成规模、没有经验、科技注入少，导致挣不住钱。

　　面对失败，上过大学的甘立新积极寻找出路。他主动到县农技部门，找到农业专家，进行专业指导，慢慢的自己种地也上路了，由原来“村民种啥，咱种啥”到“咱种啥，村民种啥”，好学好问苦心钻研种植技术的甘立新成了人们心中的“种粮专家”。

　　随着种植面积的不断扩大，甘立新有了更大的想法，注册资本800万元的镇平县洪庆种植农民专业合作社于2014年10月在晁陂镇成立了。主要从事粮油作物种植、农产品销售、农技服务、农资直供、农民培训等生产服务。

　　2015年起，甘立新依托自己的专业合作社，开始提供专业的农业托管服务。近年来，洪庆合作社得到了快速发展，从成立时的7人，发展到现有社员107人，拥有各种大型农业机械52台（套),仓储面积1800m²,流转土地1000亩、托管农业生产服务土地近5万亩。2018年被农业农村部等9部委评为“国家级农民专业合作社示范社”。

　　科技赋能，让农业更便捷。90后的赵闯是洪庆合作社的技术人员，正在地里给小麦打药。说起现在的农活，这个无人机、旋耕机、播种机样样精通的“全能机手”打开了话匣子。“现在不管啥都是高科技，比方说播种机配上导航再与北斗系统链接上，输入速度、行间距等数据，实现种植科技化、智能化，还能让农活更加标准规范。”赵闯说。

　　社会化服务离不开政策帮扶。秸秆离田、土地深松、玉米收割等项目的政策不断加持，让甘立新的合作社日益壮大。甘立新坦言，合作社的资金是一大难题，镇平县为破解资金瓶颈，创新金融服务。开展信用村、信用户、信用企业、信用个人评定，推进普惠金融支农助农惠农。累计为新型经营主体授信10亿元。

　　当下，在镇平县有越来越多“田保姆”为农业生产保驾护航。他们有专业技术、先进装备，只需农民“点菜”或“包席”，就可提供半托管、全托管的“保姆式服务”。实现了“田保姆”带着农民干、领着农民赚，不仅让农户省心省力，更把小农户纳入现代农业中，激发土地产出潜能。

　　位于南阳盆地的镇平是一个农业大县，是国家粮食核心区主产县、河南省产粮大县，全县耕地面积104万亩，连续17年粮食产量稳定在10亿斤以上。

　　如何做实做好农业社会化服务？镇平县成立加强型工作专班。抓住用好国家大力支持农业社会化服务政策机遇，出台《镇平县农业生产社会化服务实施方案》。建立《农业生产社会化服务组织名录库》，实行动态监测管理，组织示范创建。累计发展农民专业合作社2030家、培育家庭农场2541家。创建省级农业生产社会化服务组织11家、县级21家。

　　健全服务体系。推进“数字+农机”平台建设，建立服务数据分析系统，让数据说话、让平台监管。加强服务组织区域布点，组建托管专员队伍，完成为群众接单、服务过程监管等，确保农业生产社会化服务顺利推进。

　　加强机制创新。镇平县实行“行政推动+市场化运营”的模式，成立县农投，统一流转、统一对外合作，使企业和农民全力实现“双保障、双丰收”“各得其所、相得益彰”，实现粮食增产、农民增收。抓实科技赋能。

　　同时，镇平将全县180名科技人员直接配置到龙头企业、种养大户、专业合作社等经营主体，提供品种推广、农机装备等保姆式服务，有效提高农业服务针对性。成立许为钢、茹振刚院士工作站，加快小麦新品种引进、试验及推广，农业主推技术到位率达95%。实施项目带动，按照“投融建运管”一体化模式，和北大荒集团合作启动了总规模25万亩的高标准农田提标改造。