黄楼街道走出『善治黄楼』新路子

作为徐州的核心区，鼓楼区黄楼街道集聚苏宁广场、金鹰购物中心、金地商都、家乐福、彭城壹号、1818美食广场、和信广场等城市地标，同时又拥有众多小区，如何更好地凝聚群众、引导群众、服务群众？

近年来，黄楼街道高度重视服务型基层党组织建设，在辖区1.8平方公里范围内，依托党群服务中心因地制宜设置红色网格驿站、新时代文明实践驿站、骑手服务驿站等各类服务站点30多处，统一设计悬挂标志和服务标识，建强服务新阵地，织密服务新网络，打造服务新地标，走出“善治黄楼”新天地。

红色网格驿站：贯通服务居民“一米线”

每天早晨6时开始，在铜牛劳务市场及其周边大马路小学门口，都会有一群志愿者在维护秩序、爱心护学……他们是铜牛劳务市场红色驿站的守护员。

铜牛劳务市场红色驿站是黄楼街道办事处针对该区域管理情况复杂专门设立的红色网格服务驿站，由徐州市星火义工志愿服务队负责日常值守，联合街道城管队员、网格员、律师、公安、交警等，定期开展联合执法以及法律咨询、爱心护学等志愿服务活动，为维护该地区安全稳定发挥了重要作用。

近年来，黄楼街道结合疫情防控、社会治理等重点工作任务，在成型小区门口、重点区域等处设置集党员中心户活动阵地、警网融合服务阵地、有事好商量基层民主协商阵地、人大代表进网格服务阵地等于一体的多合一红色网格驿站，将所有服务力量下沉网格，推动党旗插在一线、堡垒建在一线、服务做在一线，“三个一线”拉近了基层党组织与群众的距离，真正打通了服务群众“最后一米”，丰富了全过程人民民主在基层的生动实践。目前，黄楼街道辖区共建成红色网格驿站18个，每年开展各类服务活动500场次以上，帮助群众解决“急难愁盼”问题200个以上。

新时代文明实践驿站：打好利企便民“组合拳”

今年中秋期间，黄楼街道依托中心商圈新时代文明实践驿站，在彭城壹号新时代文明实践广场开展助企惠民促消费活动7场次，各企事业单位依托23支志愿者队伍开展各类志愿服务活动120多场次，助力中心商圈实现销售额近1亿元，同比增长约25%。

黄楼街道坚持群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。2019年，依托鼓楼中心商圈党建联盟党群服务中心建成中心商圈新时代文明实践驿站，整合中心商圈彭城壹号时尚休闲广场、党建联盟24个成员单位及40多家商户的志愿服务站点，建立“1+1+N”志愿服务阵地网络，通过不断完善中心商圈新时代文明实践内容和供给体系，积极培育中心商圈“一队伍一特色”志愿服务项目，按照“派单与点单相结合、任务与志愿相结合、线上与线下相结合”模式，建构“小问题直线对接，大问题报告给联盟”的便捷通道，形成“15分钟服务圈”，构建了互助共融、携手共进、向上向善的商业圈。

辖区商业喜报频频：鼓楼区彭城商业步行街获评首批“江苏省示范步行街”，彭城壹号获评省级“旅游休闲街区”“夜间文旅消费集聚区”“诚信示范街区”……2021年，鼓楼中心商圈年交易额突破76亿元，已经成为徐州市乃至淮海经济区人气最旺、商贸最繁华的第一商圈，成为徐州市乃至淮海经济区经济发展的高地、精神文明建设的高地。

近年来，黄楼街道始终坚持把新时代文明实践驿站建设融入新时代文明实践所（站）建设之中，按照“一站多点布局”思路，搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务、公共法律服务、绿色生活共享等七大服务平台，依托志愿江苏平台、鼓楼区新时代文明实践云平台、微信工作群等，不断完善联盟服务内容体系，每年依托志愿服务队伍组织开展红色理论宣讲、文艺汇演、情景剧演出、节日主题活动、爱心义卖、消费促进月等实践活动上千场次，不仅发挥了凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，而且丰富了“黄楼善治”模式，推进了幸福黄楼建设，居民的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。

骑手服务驿站：服务新就业群体“零距离”

今年6月，位于彭城壹号时尚休闲广场南侧的黄楼街道鼓楼“新”驿正式投入使用，快递小哥们纷纷来体验“家”的温暖，感受黄楼街道的“心意”。

目前，黄楼街道辖区已经建立4处这样的骑手驿站，同辖区内十多处社区、企业志愿服务点串联在一起，进一步织密了服务新业态新就业群体的阵地网络，为外卖人员、快递小哥、网约车司机等新业态新就业群体提供免费饮水、常用药品、休息场所、手机充电、共享雨具等“7+X”服务，把党的温暖传递给新业态新就业群体，让大家可以在工作之余停靠歇息、补充能量。

今年以来，黄楼街道加大推进新业态新就业群体党建的力度，通过建立骑手驿站，更广泛、更直接、更有效地服务新业态新就业群体，有效解决他们最紧迫、最急需、最困难的实际问题，彻底打通便民、利民、为民服务“最后一公里”，让广大新业态新就业群体切身感受到黄楼街道带来的温暖和幸福。

在此基础上，黄楼街道坚持以党建引领、多元共治、共建共享，在积极为新业态新就业群体提供暖心服务的同时，引导新业态新就业群体党组织和党员积极参与疫情防控、城市治理等工作，通过探索组建“城市红色哨兵”队伍，开展“新业态青年活动日”“微公益”“党建共建”等特色活动，推动新业态新就业群体不断融入城市基层治理，努力为全面推进黄楼高质量发展贡献积极力量。